Audit: Rumah Mampu Milik Kelantan Tak Capai Objektif

Jabatan Audit Negara menegur tiga agensi kerajaan di Kelantan membabitkan Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Kelantan yang menguruskan Program Rumah Mampu Milik Kelantan (RMMK), Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) Kelantan (Pengurusan Skim Bantuan Am Al-Musa'adah) dan Perbadanan Menteri Besar Kelantan (PMBK Sawit Sdn Bhd).

Laporan Ketua Audit Negara (LKAN) 2018 Siri 1 mendapati secara keseluruhan mendapati RMMK tidak mencapai objektif yang ditetapkan kerana sasaran bagi menyedia dan menawarkan 5,000 unit RMMK dalam tempoh 2014 hingga 2018 tidak tercapai.

"Didapati prestasi program dari segi pencapaian output fizikal dan pencapaian 'outcome' hanya 160 unit (3.2 peratus) RMMK yang dapat disedia dan ditawarkan," menurut laporan itu.

Laporan itu menyebut antara kelemahan yang dikena lpasti adalah peruntukan kewangan RMMK tidak dibelanjakan secara optimum, terma dalam Dasar RMMK iaitu syarat kuota dan levi bagi projek perumahan/ bercampur tidak dimasukkan dalam syarat kelulusan kebenaran merancang, syarat sekatan/ moratorium tidak dikenakan dan projek yang sudah siap tidak dapat dijual kerana masih belum mendapat Certificate of Completion and Compliance (CCC).

Justeru, laporan itu mengemukakan beberapa syor antaranya kuota RMMK bagi projek swasta perlu dilaksanakan bagi membantu mencapai sasaran 'output' dan 'outcome' program dan penilaian semula tahap keberkesanan dan sasaran RMMK perlu dilakukan bagi memastikan objektif program dapat dicapai.

"Selain itu, pengurusan program RMMK perlu dilaksanakan dengan cekap di mana peruntukan kewangan untuk RMMK digunakan secara optimum bagi memastikan lebih banyak RMMK dapat dibina, pelaksanaan kuota dan levi perlu diberi pendedahan kepada agensi pelaksana dan syarat moratorium perlu dilaksanakan sebagaimana dasar," menurut laporan itu.

Sementara itu, laporan itu turut menegur Pengurusan Skim Bantuan (SBA) Am Al-Musa'adah belum mencapai tahap kecekapan yang optimum kerana berlaku kelewatan penamatan bayaran kepada penerima bantuan yang telah meninggal dunia walaupun prestasi SBA Al-Musa’adah telah mencapai objektif ditetapkan untuk membantu individu yang tidak berkemampuan mendapatkan keperluan asas mereka.

Laporan itu menyebut JKM Kelantan mengagihkan bantuan kepada penerima bantuan masing-masing seramai 7,529 orang pada 2016, 7,641 orang (2017) dan 7,911 orang (2018). Bantuan yang diagihkan ini telah mencapai 82.2 peratus hingga 101.7 peratus daripada sasaran yang ditetapkan.
Bagaimanapun penemuan utama Audit yang perlu diberikan perhatian oleh JKM Kelantan adalah 167 (45.6 peratus) kes bayaran SBA Al-Musa’adah lewat diberhentikan antara satu hingga tujuh bulan dari tarikh kematian menyebabkan berlakunya lebihan bayaran berjumlah RM26,640.

"Selain itu, semakan turut menemui 50 penerima bantuan yang ditukar skim, 22 penerima bantuan (44.0 peratus) telah diberi kelulusan skim baharu dan bayaran dibuat sebaik sahaja SBA Al-Musa’adah ditamatkan. Bagaimanapun, 12 penerima bantuan (24.0 peratus) tidak diberikan kelulusan skim baharu secara serentak selepas SBA Al-Musa’adah ditamatkan.

"Sementara itu, 16 penerima bantuan (32.0 peratus) masih belum diberi bantuan skim baharu walaupun telah ditamatkan bantuan menyebabkan 28 penerima bantuan (56.0 peratus) tidak mendapat sebarang bantuan dalam tempoh satu bulan hingga 35 bulan," menurut laporan itu.

Antara syor bagi penambahbaikan yang dikemukakan ialah kerjasama antara jabatan dan agensi perlu ditingkatkan dalam menyediakan program atau suntikan modal untuk membantu penerima bantuan.

"Bagi penerima bantuan SBA Al-Musa’adah yang dikenal pasti mempunyai potensi untuk berdikari, program atau suntikan modal hendaklah diperuntukkan bagi membantu penerima bantuan meningkatkan sumber pendapatan dan seterusnya mampu berdikari," menurut laporan itu.

Dalam perkembangan sama, laporan menegur amalan tadbir urus PMBK Sawit Sdn Bhd (PMBKSSB) yang kurang memuaskan kerana terdapat keperluan penambahbaikan berkaitan peranan dan fungsi Lembaga Pengarah, Setiausaha Syarikat, Pengurus Besar, Jawatankuasa Audit dan Audit Dalaman, pelaksanaan Rancangan Korporat/Pelan Strategik, Petunjuk Prestasi Utama (KPI) serta Prosedur Operasi Standard (SOP).

"Selain itu, kedudukan kewangan PMBKSSB adalah lemah. PMBKSSB mengalami kerugian berterusan sejak 2012 dan kerugian bersih sejumlah RM5.66 juta pada 2015, RM3.24 juta (2016) dan RM5.52 juta (2017) dan sehingga 31 Dis 2017, kerugian terkumpul syarikat berjumlah RM21.30 juta.

"Tahap kecairan aset semasa berbanding liabiliti semasa pada kadar 0.04:1 menunjukkan syarikat tidak berupaya menampung obligasi jangka pendek menggunakan sumber dalaman. Pada akhir 2017, baki tunai dan kesetaraan tunai PMBKSSB adalah defisit berjumlah RM1.45 juta. Analisis yang dijalankan juga menunjukkan wujudnya risiko 'going concern'," menurut laporan itu.

Justeru, laporan mengesyorkan PMBKSSB meningkatkan tadbir urus syarikat selaras dengan amalan terbaik dengan menentukan aspek peranan dan tanggungjawab Lembaga Pengarah, Jawatankuasa Audit bermesyuarat mengikut keperluan dan SOP yang disediakan mendapat kelulusan.

"Ini termasuk memastikan keputusan Lembaga Pengarah dipantau dan diletakkan tempoh pelaksanaan supaya ia dapat dilaksanakan dalam tempoh yang ditetapkan, menilai semula kedudukan syarikat dan membuat keputusan berhubung hala tuju syarikat dengan mengambil kira keupayaan menjana keuntungan pada masa hadapan kerana wujudnya risiko 'going concern'," menurut laporan itu.

sumber...Bernama

Naratif Baru Politik Malaysia

Pandangan supaya semua parti politik Melayu bergabung dan menyertai Bersatu yang dilontarkan Perdana Menteri, Dr Mahathir Mohamad perlu dilihat secara serius.

Ianya perlu difikirkan dengan masak-masak oleh bukan sahaja pemimpin Melayu, bahkan India, Cina dan lain-lain. Hal ini kerana dinamika politik Melayu merupakan faktor penentu dalam haluan politik negara.

Namun, adakah ia bermakna Malaysia akan kembali kepada wacana hegemoni politik etnik Melayu yang dijuarai oleh Umno? Saya tidak fikir begitu.

Pertama, kejayaan PKR - kini parti terbesar di parlimen - sebagai sebuah parti pelbagai kaum membuktikan adanya aliran politik inklusif yang kuat dalam kalangan orang Melayu.

Kedua, hegemoni etnik akan membawa politik Malaysia mundur dan bertentangan dengan arus nasional setelah 9 Mei 2018.

Namun begitu, politik identiti dan naratif politik etnik tidak akan hilang. Setiap kaum punya kebimbangan tersendiri dan memerlukan juara dan jurucakapnya.

Justeru, parti-parti besar adalah berteraskan etnik tertentu meskipun ada yang mengungkapkan dasar pelbagai kaum. Satu-satunya pengecualian adalah PKR, sebuah parti politik yang ditubuhkan sebagai parti berbilang kaum dan mempunyai struktur dan tapak sokongan akar umbi pelbagai kaum.

Punya kedudukan kuat

Gandingan kebijaksanaan Anwar Ibrahim dan kepimpinan Azmin Ali jelas membawa kejayaan besar buat PKR dalam PRU yang lalu.

Sebagai seorang graduan Universiti Kebangsaan Malaysia, saya dapat menyelami psikologi dalam benak masyarakat Melayu berpendidikan dan profesional tentang kepimpinan nasional.

Mereka yang memahami sejarah Malaysia sebelum merdeka dapat menghargai peranan institusi raja-raja Melayu sebagai pengasas kerajaan dan pemerintahan sebelum kedatangan penjajah Barat.
Setelah dijajah masyarakat Melayu memainkan peranan utama dalam gerakan nasionalisme sehingga tercapainya kemerdekaan.

Faktor utama dalam politik adalah demografi. Parti politik yang ingin melawan aspek demografi ibarat sampan yang cuba melawan arus deras.

Dari segi demografi, politik mempunyai kedudukan yang kuat. Tetapi potensi kekuatan tersebut dihakis oleh perpecahan. Pada pandangan saya di sinilah letaknya asas gagasan perpaduan politik Melayu yang dilontar oleh Mahathir yang juga pengerusi PH.

Beliau bukan sekadar pemimpin Malaysia tetapi seorang grand strategist. Ini dapat kita saksikan menerusi pendirian beliau dalam isu perang perdagangan, persaingan teknologi dan kemunculan kuasa-kuasa besar baru: China, Rusia dan India.

Untuk Malaysia berperanan dalam perang dingin baru dan penjajaran semula kuasa-kuasa besar, politik dalaman perlu stabil.

Untuk mengemudi politik dalam negara, Mahathir adalah seorang realist. Demi kestabilan, PH perlu berpijak kepada realiti demografi dalam negara. Justeru, pemimpin PH bukan Melayu dan penyokong-penyokong PH tidak perlu bimbang terhadap seruan perdana menteri.

Dasar pertama sosioekonomi yang dikemukakan dalam tempoh empat bulan pertama pemerintahan PH - iaitu Kajian Separuh Penggal RMK-11 - bersifat sangat progresif.

Dokumen tersebut bukan saja mengandungi inisiatif reformasi institusi, malah melibatkan komitmen terhadap keadilan sosial yang merangkumi pembenterasan peminggiran dan jurang ekonomi antara kelas sosial dan wilayah.

Abaikan kaum minoriti

Masyarakat minoriti yang sebahagian besarnya mendukung PH pada PRU ke-14 perlu segera memahami idea perkongsian kemakmuran (shared prosperity) yang pertama kali disebut oleh perdana menteri semasa pembentangan kajian separuh penggal, dan dikembangkan lebih lanjut dalam ucapan beliau di majlis sambutan setahun kerajaan PH.

Meskipun media kini lebih banyak memberikan sensasi tentang kerjasama Umno-PAS, hubungan tersebut sebenarnya tercabut dari realiti Malaysia. Masyarakat Malaysia bukan sahaja majmuk dan bersifat sederhana, bahkan juga propembangunan dan kemajuan.

Rakyat Malaysia bukan sekadar mahukan ekonomi terus tumbuh dengan dinamik, mereka juga mahukan ekonomi yang adil dan kekayaan dibahagi dengan saksama kepada semua kaum dan kelas.

Sebaliknya gabungan Umno-PAS bersifat eksklusif satu untuk kumpulan etnik. Ramai kalangan rakyat bukan Melayu melihat kerjasama tersebut mengabaikan terus kaum minoriti.

Ramai juga yang menganggap sudah tiada apa yang Melayu dapat harapkan lagi daripada Umno yang bergelumang dengan skandal rasuah 1MDB dan salah guna kuasa.

Besar kemungkinan ramai pimpinan parti itu - jika didapati bersalah nanti - akan merengkok dalam penjara tidak lama lagi.

Ada juga sekumpulan besar orang Melayu tertanya-tanya: apa yang dapat diharapkan daripada PAS? Negeri yang diperintah parti itu terus mundur dan rakyatnya terpaksa ke negeri lain untuk mencari pekerjaan.

Pada Umno pula, rakyat hanya menyaksikan gelagat sebuah parti politik yang dahulunya kuat - tapi sombong - kini menagih pertolongan daripada parti yang pernah mereka musuhi dan keji siang malam.

Kemenangan Umno dalam dalam tiga pilihan raya kecil berturut-turut tidak bermakna pengundi pengundi Melayu akan kembali kepada Umno. Lagi pun ianya bukanlah kayu pengukur yang baik dan tepat untuk menentukan sokongan orang Melayu kepada kerjasama Umno-PAS.

Ianya hanya sekadar peringatan orang Melayu kepada pemimpin Melayu dalam PH supaya jangan lupa dari mana mereka datang dan jangan abaikan tanggungjawab mereka.

Pada masyarakat minoriti pula, mereka hanya mahukan suasana politik yang stabil dan sistem ekonomi yang adil dengan mereka turut mendapat peluang untuk turut serta dalam usaha untuk memajukan negara.

Mereka tidak mahu kesetiaan mereka kepada negara ini dipersoalkan. Meskipun berbangsa India, Cina atau etnik-etnik lain, mereka akan tetap berbangga memperkenalkan diri sebagai rakyat Malaysia, sebuah negara demokrasi dan bukan kleptokrasi.

oleh: Dr R Santhara Kumar MP Segamat

Tuan Ibrahim Guna Hadis Palsu Tolak Isytihar Harta?

Pada asasnya Islam amat menekankan isu integriti, akauntabiliti dan ketelusan dalam berpolitik. Apatah lagi, salah satu sifat utama Nabi Muhammad SAW ialah al-amin.
Zaman kini, ia disebut integriti.

Tidak bersedia mengisytihar harta adalah lambang bercanggah dengan sifat integriti yang sepatutnya. Apabila bercanggah dengan integriti, sudah pasti ia tidak selaras dengan sifat al-amin bagi nabi.
Dengan sebab itu, tidak wajar bagi mana-mana anggota parlimen yang beragama Islam menolak amalan mengisytiharkan harta.

Lebih-lebih lagi, amalan isytihar harta itu dapat mengelak daripada sebarang amalan rasuah membabitkan pihak yang berurusan dengan politik secara langsung.

Ia sudah pasti selaras dengan kaedah fikah yang berbunyi: "Tidak sempurna perkara wajib kecuali dengan melakukan perkara itu, maka melakukan perkara itu adalah wajib".

Dalam kata lain, jika tidak sempurna proses melawan rasuah kecuali dengan melakukan amalan isytihar harta, maka isytihar harta juga boleh dianggap sebagai wajib juga.

Ada perawi ditolak

 

Dalam pada itu, tidak dinafikan terdapat orang yang diragui sumber kekayaannya yang menolak cadangan dan amalan mengisytihar harta.

Hal itu kerana, dengan pengisytiharan harta ia akan membantu lagi siasatan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) terhadap ahli politik yang diragui akan hartannya.

Amalan sebegitu sebenarnya sudah berlaku pada zaman pemerintahan Saidina Umar al-Khattab, iaitu ketika beliau melantik Abu Hurairah menjadi gabenor di Bahrain.

Dengan sebab itu, dakwaan bahawa Islam melarang isytihar harta itu adalah satu fitnah jahat dilakukan terhadap agama Islam yang mementingkan integriti.

Pun begitu, dalam laporan berita dinyatakan bahawa Timbalan Presiden PAS ada berkata: "Dalam sebuah hadis Rasulullah SAW menyuruh supaya harta yang ada tidak dihebahkan, kerana ramai pendengki."

Sebenarnya, hadis yang dinukilkan oleh Tuan Ibrahim itu adalah hadis palsu berdasarkan apa yang pernah dinyatakan oleh al-Imam Ibn al-Jawzi.

Ia dianggap daif oleh al-Imam al-Iraqi dan al-Imam al-Sayuti, manakala Imam Ibn Abi Hatim menganggapnya sebagai mungkar.

Ia kerana dalam sanad hadis itu ada seorang perawi - Sa'id bin Salam al-Attar - yang ditolak. Dia juga ditolak oleh ramai ilmuan hadis, malah Imam Ahmad bin Hanbal menganggap dia sebagai pendusta.

Dari sudut sanad juga dicatatkan bahawa, perawi hadis daripada Muaz bin Jabal yang beliau diambil daripada Khalid bin Ma'dan.

Ibn Abi Hatim menyatakan bahawa Khalid tidak pernah mendengar hadis itu daripada Muaz. Apabila tidak mendengar, lebih mengukuhkan lagi dakwaan bahawa hadis berkenaan adalah palsu.

Dari sudut matan pula, dikatakan bahawa tidak boleh diberitahu kepada orang berkenaan nikmat yang kita dapat. Ini sudah pasti bercanggah dengan ayat al-Quran yang menyatakan: "Adapun dengan nikmat Tuhan kamu, hendaklah kamu ceritakan" (Surah al-Dhuha 93:11).

Dengan ini jelas bahawa 'fatwa' timbalan presiden PAS itu tidak berasaskan hujah yang benar. Apatah lagi dengan menyandarkan ia kepada Islam, ia boleh melahirkan persepsi buruk dari mata masyarakat non-Muslim terhadap agama Islam.

Ia akan menyebabkan Islam seakan-akan agama yang tidak cenderung kepada integriti.

Islam adalah agama yang pentingkan integriti. Dalam hal ini, sikap PAS sama sekali tidak mewakili ajaran Islam.

Sekian, wallahu 'alam.

Oleh: Wan Ji Wan Hussin